1月23日，财政部公布了2018年财政收支情况。数据显示，2018年，全国土地使用权出让收入达到65096亿元，同比增长25%，总量再次创新高。
2018年土地出让收入创新高
2011年至2017年，全国土地出让收入分别为3316.6亿元、2842.2亿元、4155亿元、4294亿元、3257亿元、3757亿元和5209亿元。可以发现，2018年土地租赁收入是8年来最高的。从2015年起，土地租赁收入连续3年增加。
同样，根据财政部的数据，2018年地方一般公共预算收入为9705亿元，同比增长7%。简单计算表明，2018年土地出让收入约占同期地方一般公共预算的66.48%，而2017年的比例为56.9%。
关于创纪录的土地销售收入，财政部国库司副司长李大为表示，地方政府资金预算为7172亿元，同比增长23.8%，其中土地使用权出让收入6509.6亿元，同比增长25%。支出方面，地方财政预算支出77473亿元，同比增长32.9%，其中土地出让收入69941亿元，同比增长34.2%。
据上海财经大学副校长、公共经济管理学院教授傅文林表示，土地销售收入快速增长可能有三个原因。首先，城市旧城改造得到了大力推进。例如，土地使用权销售收入同比增长25%，而与土地销售收入相关的支出同比增长34 .其次，当然，自下半年以来，土地市场已经降温，储备价格交易和成交量逐渐增加。土地收购总面积同比增长14.1%。房地产市场和土地市场仍然相对火热是有原因的。第三，由于经济下行压力，地方政府的财政支出需要增加，这也导致地方政府增加土地流转。
2018年全国土地市场差异化
虽然全国总体数据很高，但土地市场的分化日益明显，热点城市的土地市场明显降温。
以北京为例。2018年，北京共出让土地72块，总规划建筑面积856万平方米，土地出让金1682.9亿元，同比下降40%。
国家统计局的统计数据显示，全国土地交易市场的热度已经逐渐消退。2018年，房地产开发企业购买土地2.9142亿平方米，比上年增长14.2%，比上年下降1.6个百分点。土地交易价格达到16102亿元，同比增长18.0%，同比大幅下降31.4个百分点。
据易居房地产研究所近日发布的《2018年40个城市土地市场报告》数据，2018年全国土地市场整体表现稳定。2018年上半年，三、四线城市和一些二线城市的房屋销售继续火爆。开发商对征地的热情很高。今年下半年，由于监管政策收紧，房地产销售逐渐放缓。土地市场也降温了，拍卖的地块数量大幅增加。
2018年，40个城市土地交易建筑面积同比增长13.7%，土地租赁收入同比下降1.2%，40个城市平均土地交易价格同比下降13.1%。易居研究所研究员沈心表示，40个典型城市的土地交易面积同比略有增加，土地出让金收入同比略有下降，平均交易价格同比下降，土地交易溢价创新低，整个市场呈现降温趋势。
中原地产研究中心的数据还显示，2018年，50个主要城市的土地出让总收入为3.74万亿元，土地市场逐渐稳定，热门城市的崛起明显放缓。50个主要城市的平均房价为每平方米2277元，比2017年的2627元下降了13.3%。这也是近年来土地价格首次开始大幅下跌。
此外，中原地产研究中心的数据还显示，2018年，一、二线城市住宅用地销售总量达到382套，为过去六年最高，同比增长167%。三线、四线城市的土地流转标志数量也很高。2018年，三线、四线城市共有住宅用地1203个，一线、二线城市新增382个，住宅用地总量达到1585个。
克里研究中心分析师杨克威(Yang Kewei)认为，过去许多高价项目的“水”已经被挤出，使得住宅公司停止盲目竞标热门城市的地块，这是土地市场回归理性的重要信号。
土地市场将在2019年稳定下来
土地价格作为影响房价的一项重要成本，近年来或多或少有所上升，间接推高了房价。稳定的地价也成为地方政府主管部门的主要评估指标之一。
在最近一次全国住房和城乡建设会议上，住房和建设部部长孟慧表示，2019年的目标应该是稳定土地价格和房价，从而促进房地产市场的稳定和健康发展。
根据自然资源部下属单位中国土地勘测规划研究院发布的《2018年第四季度主要城市地价监测报告》，2019年不太可能放松国家和系统的房地产政策。在许多地方，根据当地情况调整政策的可能性会增加，维持相对稳定的控制政策的可能性也更大。据估计，2019年第一季度，全国城市地价将继续适度上涨，住宅用地价格涨幅将保持稳定。
根据行业分析，2019年，一些城市可能会陆续出台金融、房地产和土地层面的稳定政策。随着住宅销售市场逐渐升温，土地市场的预期也会发生变化，住宅企业的征地热情和策略也会相应调整。
来源:南方都市报、第一财经日报、新华社、长江商报、经济参考、88房地产信息网
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